6月6日，證監(jiān)會正式發(fā)布《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法（試行）》（下稱《CDR辦法》），明確了存托憑證的法律適用和基本監(jiān)管原則，對存托憑證的發(fā)行、上市、交易、信息披露制度等作出了具體安排。6月7日起，符合條件的創(chuàng)新企業(yè)可以向證監(jiān)會申報發(fā)行IPO或CDR的材料。至此，創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)IPO或發(fā)行CDR的通道正式開啟。

　　《CDR辦法》主要明確了四點內(nèi)容：一是CDR主要采取融資模式，且發(fā)行后可在A股市場獲得再融資權(quán)利；二是做市商交易制度保障CDR流動性；三是銀行和券商都可以作為CDR的存托機構(gòu)；四是CDR暫時不得進行存托憑證質(zhì)押。

　　同時，證監(jiān)會修改并發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》，針對符合條件的創(chuàng)新試點企業(yè)，明確規(guī)定不再適用有關(guān)盈利及不存在未彌補虧損的發(fā)行條件。一同發(fā)布的6份配套規(guī)則還包括：《試點創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證并上市監(jiān)管工作實施辦法》《中國證監(jiān)會科技創(chuàng)新咨詢委員會工作規(guī)則（試行）》《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第23號——試點紅籌企業(yè)公開發(fā)行存托憑證招股說明書內(nèi)容與格式指引》《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第40號——試點紅籌企業(yè)公開發(fā)行存托憑證并上市申請文件》《保薦創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證盡職調(diào)查工作實施規(guī)定》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第22號——創(chuàng)新試點紅籌企業(yè)財務(wù)報告信息特別規(guī)定（試行）》，自公布之日起施行。

　　此次配套文件明確了對試點創(chuàng)新企業(yè)的選取標準和審核此程序。試點企業(yè)選取機制是：證監(jiān)會成立科技創(chuàng)新咨詢委員會，按照試點企業(yè)選取標準，綜合考慮商業(yè)模式、發(fā)展戰(zhàn)略、研發(fā)投入、新產(chǎn)品產(chǎn)出、創(chuàng)新能力、技術(shù)壁壘、團隊競爭力、行業(yè)地位、社會影響、行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)成長性、預(yù)估市值等因素，對申請企業(yè)是否納入試點范圍作出初步判斷。證監(jiān)會以此為重要依據(jù)，決定申請企業(yè)是否納入試點，并嚴格按照法律法規(guī)受理審核試點企業(yè)發(fā)行上市申請。

　　證監(jiān)會科技創(chuàng)新咨詢委員會的構(gòu)成，主要由從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（主要包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等）的權(quán)威專家、知名企業(yè)家、資深投資專家組成。咨詢委委員由證監(jiān)會按照依法、公開、擇優(yōu)的原則聘任，根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整。